学校管理的任务总是由不同时期学校教育所面临的问题决定的。也就是说，管理要解决的问题，也就是学校教育所面临的问题。在现阶段，我为什么把效率与质量突出出来呢？一方面是我国教育正面临着，教育资源短缺与资源利用效率不高并存的现实，而且教育结构不合理，造成教育资源浪费；教育决策的失误，也会造成教育资源的浪费。如何提高有限的教育资源的使用效率，是学校管理需要优先解决的课题。另一方面，在教育普及目标初步实现之后，社会对教育的需求向质量转移，国际教育的竞争也集中在质量的竞争上，所以发展高质量的教育无疑是２１世纪教育的主题，理所当然的也应当是学校管理的重点。现在我们说教育能不能满足社会的需求，不仅指的是教育的机会，而且也包括教育的质量。
效率问题：人力资源与物质资源。
效率是影响一个系统或一个单位实际成效的关键，也是其内部组织状态与运行状态，即管理水平的表征。管理的一个重要功能是提高系统或单位的运行效能。对学校而言，就是要最大限度地提高学校人、财、物的使用效率，即人力资源与物质资源的使用效率。
１．物质资源的建设与利用：学校的基础设施无疑是基本的办学条件。教育大发展时期，一般都是教育基础设施加快建设的时期，中国目前正处在基础设施建设的高峰期，学校领导需要用较大的精力致力于学校硬件建设，很多学校面临的大量工作都集中在这方面。
从效率的观点看，一方面学校基础设施建设主要应依据学生发展的需要，而不是外部附加的需要，如标志性建设、示范性学校和参观展览的需要等。学校建设不是城市的公共建筑（城市需要注重标志建筑），学校建设的出发点是学生发展的需要，是学校发展的需要。学校校舍和校园重在为学生营造便于学习和潜移默化的自然和人文环境，而不是追求高档豪华的建筑和设施；学校生活设施重在对学生健康成长有益，而不是追求舒适享受，所以要从学校的基本规律出发，从国情出发，有效地使用好有限的教育资源。
另一方面学校管理的重点是如何提高各种设施的利用率。我对中小学情况不太了解。过去，我在上海高校工作的时候，曾对高校一万元以上的仪器利用率做过调查。从调查结果看，单位时间利用率是不高的。中小学校把计算机和其它设备摆在那里供参观的情况也有。能否考虑用若干指标来考量利用率的高低，当然其中应当包括培养成本的考量。
２．
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