命题改革是评价改革的重要组成部分，也是教学改革的前沿阵地。今年的命题改革主要体现在以下几个方面：
1、打造和谐之美，着力课标导向
着眼卷面和谐，强化整体意识，是新“课标”的一个基本理念，也是教育部《关于初中毕业升学考试、审题、阅卷及评价的建议》中特别强调的。为了强化新课标的导向作用，从卷面上直接感知新课标精神，我们着力从四个方面进行了调控：（1）结构微调。全卷五个板块真正构成一个整体，没有了貌合神离现象。第一次突出了口语表达和综合性学习的地位，单列板块。全卷侧重考查了积累与运用、理解与分析、综合表达，从不同的角度全面检测了学生的语文素质。（2）难易适度。全卷的易、中、难题比例为4：3：2 ：1，基础题、常规题占分比例大，而难点题加分题占分比例小，主要集中在现代文阅读和综合性学习上；且适当设置创新题，让一部分学生得以一展身手。由于毕业和升学考试合为一卷，因而在语言基础知识部分、阅读理解部分、写作部分都没有设置审题障碍，每个板块也都是“低头翘尾”，入口宽、阶梯状，让学生轻松应对。点与点之间、题与题之间，相对独立，又相辅相成，浑然一体。（3）题量减少。由2006年的28题减少到今年的23题，题量和文字阅读量也适当控制，现代文的选文在不影响文本原意的基础上，都适当进行了压缩（文字总量在6000字左右），这给了学生更多的思考和解答的时间。（4）图文并茂。为了体现试卷的和谐与美感，我们精心设置了图文转换题，每个板块设计了诗意的标题，既考查了学生的语文能力，又使试卷变得美观、大方、亮眼。
2、突出能力立意，力呈语文特点
今年中考是新课程全面实施一轮后的首次，在这样的特殊背景下，作为一份毕业和升学二合一的考卷，如何兼顾毕业和升学这两个不完全相同的测试目的，怎样全面体现新课标思想，是否能坚持能力立意显得特别重要。我们在命题时采取的策略是：
侧重学以致用，注意活考、新考。如第一部分的字音和字形都是学生在书本、报刊与表达中常见常用的，属于应知应会的知识。题型上也一改过去单项选择的老面孔，代之以提供新鲜的体现盐城文化特色的语境的新题型。3道语用题或来自课本，或来自报刊，或来自考纲，都考查了学生在具体语境中的判别与应用能力。古诗文默写主要来自课本，只有一句来自语文自读课本。命题者精心选择了修身养性、感悟生活、立志报国、诚实守信、无私奉献等名言7条。这些很有教益和哲理的名句都是日常生活中经常要用的，也是一个合格的初中毕业生应当掌握的。古诗文的赏析理解也主要来自课本，这些都意味着平时教学千万不可忽视基础知识的训练，要更加扎实抓好课本知识的教学。
在语文能力的考查上，特别注意创设新的语境、新题型考查学生的综合能力。如第5题考查名人名言知识，就采用了直接默写、理解性默写、名句配画、名人
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